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新旧体制转型强政府要强在制度创新7z

2019-07-09 12:53:26来源:励志吧0次阅读

新旧体制转型“强政府”要“强”在制度创新

在新旧体制转型时期,政府职责在于维护市场竞争的权利结构和公平的市场秩序,因此,坚定地破除权力迷信和管制寻租,消除市场进入的法律障碍是政府最大的作为。对于一个长期管制型的经济体来说,每一项重大的制度创新都会实质性、历史性地推动经济转型和社会进步

前不久,工信部和国家发改委决定放开内地各类电信业务资费,所有资费均实行市场调节价。这对长期饱受诟病的内地电信市场如一石击水,更大的波澜还在后面。

长期以来,中国百姓以低收入高储蓄向政府、垄断部门和产能过剩行业输送资金,这些钱成了钢铁厂、遍地开花的光伏产业园、高速公路、高铁、机场、摩天楼和深水港。然,与之平行的高速铁路上,车厢上座率很低,许多时候成为零售散客的专列。一些沿海地区,穷县也要建深水大港,建成后一年停不了几条船。而为经济建设提供海量资金的老百姓获得公共消费的价格是高昂的。因而,垄断性行业的市场开放,历来是备受瞩目的话题。

经济学的基本原理告诉我们,垄断和管制型市场是交易成本最高、效率最低的市场。放开管制,就是要给每一个市场主体公平的营商环境。中国加入世贸组织已经十多年,在电信、金融等领域,政府主导要素和资源配置的格局基本没有改变,在政府独家垄断基础电信络所编织的寡头垄断型有限竞争格局下,电信络运行的刚性制度成本过高,不仅经营者的服务质量和效率难以保证,也形成社会福祉的巨大损失。中国移动逾万亿的利润让全球电信行业相形见绌。不少人都有这样的亲身经历,香港电信市场充分竞争,交几十港元的月租费,全球任你打。今年春节,在澳大利亚的友人家做客,突然响起,友人下意识地递过,说不要接,用这个回过去。接中国移动国际漫游的,一分钟将近4块钱,而人家随便接、全球打,一个月也就几十块钱。导游说,内地游客本书枕头瑜伽变身操到了海外不敢接。在香港、澳门,一入关,导游手上最抢手的是当地电信运营商的充值卡。

改革开放30年的成功经验证明,市场体制是变革和创新的重要推动力量,是国家富强、人民幸福的源泉。纵观世界发展历史,目前世界上经济社会发达的国家,都是市场体制完善发达的国家。市场体制的捍卫者米塞斯说:“市场经济在短短的几代人时间内让人类生活状态所发生的变化,超过以前上万年变化的总和。”

时代变革的大潮浩荡向前,脱胎于计划经济的市场经济的管理者必须承认,面对技术进步的大潮,传统管制手段能够有效包头看牛皮癣医院排行榜管理和控制的范围是有限的,管理者对新技术和新知识在胜任能力上的局限性,使政策偏向于需要最少化管理机制,特别是对于打破垄断和激发充分竞争的市场机制而言。政府不是万能的魔术师,也不存在一套方案或者管制措施能够一劳永逸,垄断只会保护落后的生产力。

无论是电信还是金融,都是典型的寡头垄断型市场,行政性管制定价实际上就是经济学上的高成本之外的高溢价。因为垄断,你无法让寡头型经营者成本处于社会平均成本线附近,豪华的办公楼、数百万一盏的吊灯、高昂的人力成本都是垄断的代名词,本质是“没有卖方竞争的结果”。

离开竞争机制,成本必然趋于无限大。无论政府怎么管制价格,都不如放开市场,让竞争机制来推动经营者降本减耗、节约成本,增强竞争力,造福消费者。这些年,一个不争的事实是,在中国电信体系内“几龙戏水”、“划江而治”的格局下,并未有实质性的市场开放,无所不在的行政管制降低了效率,制约了企业经营的积极性和创业活力,而所有扭曲的成本都由消费者买单。一个浅显的例证是,快递行业放开后,寄件人成本大大降低,效率大大提高,甚至催生了巨大的电商市场。如果还是老牛破车,由中国邮政一统天下,断无此大气象、新气象,这就是改革引发的巨大红利!

新一届政府在简政放权方面也采取了一系列实质性改革,最具亮点的是反垄断和加快国有企业从竞争性领域退出,这需要坚定的决心、无畏的勇气和担当。但长期以来,我们偏好“强政府”的管制型经济模式,但真正的强政府应该强在制度创新的能力上。在新旧体制转型时期,政府职责在于维护市场竞争的权利结构和公平的市场秩序,因此,坚定地破除权力迷信和管制寻租,消除市场进入的法律障碍是政府最大的作为。在经济增长进入中速区间后,技术进步推动的创新固然重要,但技术的进步具有“长波效应”,需要时间的累积才能突破,而瞄准症结所在、果断推进制度创新,却能立竿见影地具有“短波效应”。对于一个长期管制型的经济体来说,每一项重大的制度创新都会实质性、历史性地推动经济转型和社会进步。

原标题:新旧体制转型“强政府”儿童癫痫治疗方法要“强”在制度创新

稿源:中国青年

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